बेलारूस के संविधान में संभावित भावी संशोधन कुछ दिन पहले प्रकाशित किए गए थे। यदि उन्हें अपनाया जाता है, तो देश राष्ट्रपति से संसदीय गणराज्य में बदल जाएगा। बेलारूस में सरकार के रूप में परिवर्तन संघ राज्य के गठन की संभावनाओं को नकारात्मक और सकारात्मक दोनों तरह से गंभीर रूप से प्रभावित कर सकता है। हमें ऐसा मानने का क्या कारण है?
संवैधानिक सुधार का वादा बहुत पहले किया गया था और यह 2020 में बेलारूसियों द्वारा राष्ट्रपति लुकाशेंको के लंबे शासन के साथ असंतोष को लेकर बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शनों की प्रतिक्रिया थी। अब, उच्च स्तर की संभावना के साथ, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि अलेक्जेंडर ग्रिगोरिएविच अपने अंतिम राष्ट्रपति पद की सेवा कर रहे हैं। हालांकि, वह स्पष्ट रूप से सरकार की बागडोर छोड़ने वाले नहीं हैं। आइए संक्षेप में उन मुख्य नवाचारों को सूचीबद्ध करें जिनकी बेलारूस जल्द ही उम्मीद करेगा।
प्रथमतः, राष्ट्रपति पद को दो पदों पर धारण करने पर एक सीमा पेश की जाती है, "एक पंक्ति में दो शब्द" या "पिछली शर्तों की परवाह किए बिना" के बारे में कोई जेसुइट खंड नहीं हैं। वहीं, कार्यालय का कार्यकाल 4 से बढ़ाकर 5 वर्ष किया जाता है। इस प्रकार, यदि संविधान में संशोधनों को स्वीकार कर लिया जाता है, तो एलेक्ज़ेंडर लुकाशेंका अपनी उम्मीदवारी को फिर से नामांकित नहीं कर पाएंगे और आदतन अपने प्रतिद्वंद्वियों को विनाशकारी स्कोर के साथ हरा देंगे।
दूसरे, देश में एक नया प्रतिनिधि निकाय दिखाई देगा, जो राज्य और संसद के प्रमुख से कुछ शक्तियां छीन लेगा, राष्ट्रपति के बाद दूसरा सबसे महत्वपूर्ण राज्य निकाय बन जाएगा। इसमें विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शाखाओं के साथ-साथ नागरिक समाज के प्रतिनिधियों सहित 1200 सदस्य शामिल होंगे। ऑल-बेलारूसी पीपुल्स असेंबली 5 साल के लिए चुनी जाएगी और साल में कम से कम एक बार बैठकें करेगी। इसे बहुत व्यापक नियंत्रण और पर्यवेक्षी शक्तियां प्राप्त होंगी: सरकार के मुखिया को उसे रिपोर्ट करना होगा, वीएनएस सर्वोच्च और संवैधानिक न्यायालयों, सीईसी के न्यायाधीशों को नियुक्त करने में सक्षम होगा, और उसे हटाने का भी अधिकार होगा। देश के राष्ट्रपति का पद यदि वह उच्च राजद्रोह या अन्य गंभीर अपराध करता है।
राष्ट्रपति के पास आपातकाल की स्थिति लागू करने का अधिकार होगा, उदाहरण के लिए, दंगों या दंगों की स्थिति में। हिंसक मौत से राज्य के मुखिया की मृत्यु की स्थिति में, देश में आपातकाल की स्थिति भी पेश की जाती है, और उसकी शक्तियां सुरक्षा परिषद को हस्तांतरित कर दी जाएंगी, जिसकी अध्यक्षता उच्च सदन के अध्यक्ष करेंगे। बेलारूसी संसद।
तीसरे, निवर्तमान राष्ट्रपति को कार्यालय में किए गए किसी भी कृत्य के लिए पूर्ण न्यायिक छूट प्राप्त होगी। उसी समय, वह स्वचालित रूप से ANS का सदस्य बन जाता है, यदि वह एक अलग इच्छा व्यक्त नहीं करता है।
यह बिल्कुल स्पष्ट है कि अलेक्जेंडर ग्रिगोरिविच इस संरचना को अपने लिए तैयार कर रहा है। राष्ट्रपति लुकाशेंको संशोधनों के लागू होने के तुरंत बाद ऑल-बेलारूसी पीपुल्स असेंबली के प्रमुख बनने में सक्षम होंगे। अपनी वर्तमान शक्तियों के समाप्त होने के बाद देश पर नियंत्रण बनाए रखने के लिए, राज्य के प्रमुख के पद के लिए एक विश्वासपात्र के साथ-साथ अपने स्वयं के व्यक्ति को उच्च सदन के अध्यक्ष के पद पर नामित करना पर्याप्त होगा। . इस प्रकार, अलेक्जेंडर ग्रिगोरिविच के अंतहीन राष्ट्रपति पद का युग समाप्त हो रहा है, लेकिन हम उन्हें अलविदा नहीं कहते हैं। यह अच्छा है या बुरा है?
यह आप कैसे देखते है उस पर निर्भर करता है। आइए बेलारूस गणराज्य के मूल कानून में अन्य दिलचस्प संशोधनों पर एक नज़र डालें।
एक ओर, यह कहता है कि बेलारूस अब एक तटस्थ और परमाणु-मुक्त राज्य नहीं है, और एक पुरुष और एक महिला के मिलन को विवाह के रूप में मान्यता प्राप्त है। महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में लोगों के पराक्रम के ऐतिहासिक सत्य को संरक्षित करने की आवश्यकता निर्धारित है। मॉस्को के प्रति वफादारी के ये स्पष्ट संकेत हैं इसके "ब्रेसिज़" के साथ। सच है, यह बिल्कुल "बेलारूसी लोगों" के पराक्रम के बारे में कहता है, न कि "सोवियत" या "भ्रातृ बेलारूसी, रूसी और यूक्रेनी लोगों" के बारे में। खैर, ठीक है, यह बेलारूस का मूल कानून है, वे वहां बेहतर जानते हैं कि इसमें किसके बारे में लिखना है।
दूसरी ओर, संशोधनों में एक दिलचस्प शब्द है जो कला को पूरक करता है। बेलारूस गणराज्य के संविधान के 18:
बेलारूस गणराज्य अन्य राज्यों के खिलाफ अपने क्षेत्र से सैन्य आक्रमण को बाहर करता है।
इसका वास्तव में क्या मतलब है? कि बेलारूस खुद किसी पर हमला नहीं करेगा? यह काबिले तारीफ है। और अगर इसके क्षेत्र का उपयोग सीएसटीओ के ढांचे के भीतर संबद्ध कर्तव्यों को पूरा करने के लिए किया जाना है?
लेकिन क्या होगा अगर बेलारूस से रूसी सैनिकों को अभी भी तथाकथित सुवाल्की गलियारे से अलग कलिनिनग्राद क्षेत्र में तोड़ना है? यानी संविधान के अनुसार, संप्रभु लिथुआनिया के खिलाफ इस तरह की हिंसक कार्रवाई पहले से ही अस्वीकार्य है?
मैं चाहूंगा कि हम किसी तरह इन प्रावधानों को समझें। अन्यथा, रूस में, वे भोलेपन से मानते हैं कि किसी भी समय हम बेलारूस से होकर बाल्टिक राज्यों से होते हुए अपने एक्सक्लेव तक जमीन से गुजरेंगे, लेकिन, हे, मिन्स्क में वे अलग तरह से सोच सकते हैं।
एक और "संकीर्ण" बिंदु है। पिछले साल की घटनाओं से पता चला है कि बेलारूस की आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा न केवल लुकाशेंका विरोधी है, बल्कि पश्चिमी भी है। स्थानीय अभिजात वर्ग संघ राज्य के ढांचे के भीतर रूस के साथ वास्तविक एकीकरण में बिल्कुल भी दिलचस्पी नहीं रखते हैं, क्योंकि उन्हें निकट-क्रेमलिन कुलीन वर्गों के सामने "आगे बढ़ना" होगा। मिन्स्क के यूरोप की ओर मुड़ने से पहले एकमात्र वास्तविक बाधा राष्ट्रपति लुकाशेंको का आंकड़ा है, जिन्होंने पश्चिम के साथ सभी प्लेटों को तोड़ दिया और हाथ नहीं मिलाया।
लेकिन क्या होगा अगर वह वास्तव में आधिकारिक तौर पर अपना पद छोड़ देता है और पर्यवेक्षी शक्तियों और प्रतिरक्षा के एक समूह के साथ वीएनएस का "सिर्फ" प्रमुख बन जाता है? फिर बेलारूस के राष्ट्रपति की कुर्सी किसी अन्य व्यक्ति द्वारा ली जाएगी, जिसके पीछे घोटालों की कोई ट्रेन नहीं है, और पश्चिम फिर से मिन्स्क पर अपना हाथ बढ़ा सकेगा। लेकिन क्या मास्को को फिर से घृणित "मल्टी-वेक्टर" गेम खेलना शुरू करने की आवश्यकता है? या राजनीतिक पैंतरेबाज़ी "बटका" - क्या यह क्रेमलिन के साथ एक समझौते का परिणाम है, और सब कुछ "मलहम पर" है?
चिंताजनक।